Izvještaj visokog predstavnika Christiana Schmidta koji je u petak predstavio članovima Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda i ovaj put je detektovao sve slabosti bh. politike i nerada političara. Minimalni uspjesi, uz gledanje kroz prste, BiH u ključnim reformskim procesima nije napravila nikakav napredak. Schmidt je u izvještaju naveo da je, u pogledu reformi i evropskih integracija u izvještajnom periodu, došlo do neuspjeha politike etničke pripadnosti, što je kulminiralo neusvajanjem Nacrta reformske agende u potpunosti, u skladu sa svih 113 zahtjeva Plana rasta.
Pogrešna pozicija
– Posljedično, Bosna i Hercegovina je postala jedina zemlja u regionu koja je za sada izostavljena iz Plana rasta Evropske unije, a odgovornost je na domaćim političkim akterima. U međuvremenu, iskazana opredijeljenost vlade ka evropskim integracijama ostaje nepromijenjena. Lokalno vlasništvo nad procesom reformi će na kraju biti ključno za Bosnu i Hercegovinu da napreduje na svom putu ka evropskim integracijama, piše u sedmom izvještaju visokog predstavnika Christiana Schmidta, koji je prezentovao Vijeću sigurnosti UN-a.
Analitičari smatraju da je izvještaj kritički nastrojen zbog toga što upozorava Bosnu i Hercegovinu na šanse koje je propustila. I u tom smislu je dobar i važan.
– Meni se čini da je, prije svega, cilj gospodina Schmidta da sada ojača svoju poziciju, da dobije podršku relevantnih aktera u UN-u i da potisne s jedne strane one aktere koji sustavno rade na razaranju BiH kao suverene države. S druge strane, cilj je da potisne one aktere koji iz svojih interesa osporavaju njegovu političku legitimaciju, rekao nam je politički analitičar Davor Gjenero.
Visoki predstavnik je potcrtao da nema napretka u sprovođenju više presuda Evropskog suda za ljudska prava u slučajevima koji zahtijevaju promjenu Ustava. Spomenuo je i ultimatum HDZ-a BiH u vezi sa ustavnim i izmjenama Izbornog zakona definisanjem legitimnog predstavljanja.
– To nije ništa novo. To je pozicija i Schmidta i ozbiljnih američkih aktera na ovome u BiH sve vrijeme. Draganu Čoviću sigurno da američka politika niti zajedničke američko-evropske inicijative neće oprostiti činjenicu da je on glavni krivac za to što prije opštih izbora u BiH prije dvije godine nije došlo do izborne reforme. Naravno da se Čoviću zamjeraju mnogi krivi potezi i naravno da je potpuno pogrešna pozicija Sarajeva koja govori o navodnom podilaženju Schmidta hrvatskim politikama, smatra Gjenero.
Schmidt je iz sivila izdvojio Denisa Bećirovića, predsjedavajućeg Predsjedništva BiH, za kojeg kaže da je nastavio intenzivnu međunarodnu, diplomatsku aktivnost.
– On je dosljedno naglašavao potrebu za očuvanjem mira, dijalogom, regionalnom suradnjom, afirmacijom kulture sjećanja i prevencijom genocida. Predsjedavajući Bećirović je istaknuo da članstvo u NATO-u predstavlja jedinu pravu garanciju sigurnosti u regionu, napisao je Schmidt.
Također, istakao je da je Bećirović “upozoravao i osuđivao akcije vlasti Republike Srpske koje ugrožavaju i potkopavaju Dayton”, te da one ugrožavaju “nezavisnost, suverenitet i državnost BiH, čime se ugrožavaju mir i stabilnost”, dio je izvještaja.
– Ne mislim da je s pozicije BiH ovaj tip sukoba u koji je ušao dio bošnjačkih funkcionera s njim racionalan. Bojim se da je to štetno, tim više što se primarno Schmidt bavi obuzdavanjem ovih secesionističkih procesa u BiH, kaže Gjenero.
Vijeće ministara BiH je, kaže Schmidt, nastavilo s principom da se zakoni ne šalju Parlamentarnoj skupštini BiH ako nema punog političkog konsenzusa, što je, kako ističe visoki predstavnik, dovelo do manje od skromnog zakonodavnog učinka. Schmidt je, također, rekao da je Vijeće ministara u prethodnom periodu usvojilo samo dva zakona, odnosno državni budžet za 2024. te izmjene i dopune Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH.
– Sve u svemu, izvještaj visokog predstavnika odslikava složenost političke situacije u BiH, gdje su stalne političke blokade, secesionistička retorika i nedostatak reformi ozbiljni izazovi na evropskom putu zemlje, smatra Haris Ćutahija, politički analitičar.
Prema navodima iz izvještaja, Schmidt je kritikovao vlasti entiteta RS da podrivaju državu i njene institucije, te je govorio o rezultatima mjera očuvanja integriteta kroz izmjene Izbornog zakona koje je uveo svojom odlukom.
– Ovi potezi, kako prijetnje, tako i huškačka retorika, podrivaju njegov mandat i ovakvi postupci su u direktnoj suprotnosti s Aneksom 10 Opšteg okvirnog sporazuma za mir, koji nalaže obaveznu saradnju domaćih aktera s visokim predstavnikom, podsjeća Ćutahija.
Republika Srpska i članice Vijeća sigurnosti Kina i Rusija ne priznaju legitimitet Schmidta. Rusija tvrdi da imenovanja na tu funkciju moraju biti formalno potvrđena rezolucijom Vijeća sigurnosti, sa stavom sa kojim nekoliko drugih članica Vijeća nije saglasno, naveli su iz UN-a.
U međuvremenu, član Predsjedništva BiH Željka Cvijanović izjavila je da je u BiH nemoguće usaglasiti zajedničku platformu za spoljnopolitičke nastupe, te da je Denis Bećiroviću u Vijeću sigurnosti UN-a nastupao isključivo kao bošnjački član Predsjedništva BiH.
Cvijanovićeva je naglasila da sa ljudima sa kojim sjedi u Predsjedništvu BiH (Bećirović i Željko Komšić, op. a) nije moguće postići konsenzus, jer “ne žele da se odreknu jednog stranca koji djeluje iznad demokratski izabranih institucija”.
Pobuna iz Banje Luke
– Oni neće da prihvate da smo mi ti koji treba da rješavamo stvari kroz dogovore i dijalog. Oni hoće da se stvari nameću od međunarodnog faktora, po njihovoj volji, poručila je Cvijanovićeva.
Reagovao je i predsjednik NSRS-a Nenad Stevandić riječima kako je “jasno da Christian Schmidt nije imao dovoljno obzira prema ovakvoj poziciji i da je Bećirovića, kao najvećeg političkog ekstremistu u BiH sa najzapaljivijim izjavama koje mogu da izazovu sukobe, prezentovao u izvještaju UN-a, dok je Srpska, koja poziva na mir, suživot i međusobni kompromis, dobila kritike”.
– On vjeruje da je narodima u BiH stalo do mira i da Bećirović sa ministrom odbrane u Vijeću ministara Zukanom Helezom neće u BiH stvoriti neki novi Hamas, odnosno neko njegovo političko krilo, smatra Stevandić.
